Al inicio todos los estados tenían una
naturaleza simple, cumplían solo con los fines primarios, que hoy en día se
llaman “cometidos esenciales” (orden interno, defensa y relaciones exteriores),
este Estado con características liberales, se denominó “Estado juez y gendarme”.
Pero con el paso de los años el Estado va a
asumiendo otros fines secundarios como las actividades de servicios públicos, o
las sociales e industriales. A este Estado más intervencionista se lo llamó “Estado Benefactor “.
Estado
Social de Derecho: Estado Social de Derecho es
aquel Estado que actúa conforme al orden jurídico que el mismo ha dictado. Pero
también, es necesario que ese Derecho reconozca ciertos principios básicos: los
derechos humanos, el respeto a la soberanía del pueblo, en fin, el conjunto de
valores que van configurando los caracteres de la democracia.
En períodos de dictadura no hay Estado de
Derecho.
Se dice que se lo denomina “Social” porque
este Estado supera todos los clásicos cometidos o fines del siglo XVIII y asume
los cometidos con sentido social, que si se llevaran a cabo solo por medio de
los particulares o del “mercado” no atenderían a la población con equidad y
justicia.
Clasificación
de Cometidos del Estado Social de Derecho, según Enrique Sayagués Laso.
Cometidos
Esenciales: son los mismos que llevaba a cabo el
Estado liberal individualista del siglo XVIII, que aún hoy subsisten (orden
interno, defensa y relaciones exteriores).
Servicios
Públicos: son aquellos cometidos que solo pueden ser
prestados por el Estado o a veces por los particulares pero actuando estos como
concesionarios del Estado. (Ejemplo: agua potable, luz, teléfono, transporte
colectivo, etc.)
Servicios
Sociales: son los que presta el Estado y que también
los particulares pueden prestar sin
necesidad de una concesión, pero mismo así deben estar sujetos a ciertos
controles estatales. (Por ejemplo: salud y educación.)
Actividades
industriales y comerciales: son aquellas actividades que
tradicionalmente son llevadas a cabos por los particulares. (Por ejemplo: la
bancaria, transportes de carga, algunas industrias de importancia para
estratégica para el país).
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